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富顺县综合行政执法局美丽乡村一体化服务(第二轮)采购项目

系统发布时间:2021-10-14 16:48

质疑回复

质疑人:四川盖优汇成人力资源服务有限公司

地址:成都市金牛区金府路88号1栋1单元1423-1424号

法定代表人:张强龙                   

委托代理人:钟定全                     联系电话:13982053728

被质疑人一:四川国信恒通项目管理有限公司

地址:中国(四川)自由贸易试验区成都高新区锦城大道666号4栋20层3号   

采购机构联系人:刘先生      

联系电话:0813-5866590

被质疑人二:富顺县综合行政执法局

 址:自贡市富顺县釜江大道东段518号

联系人:唐先生

 话:0813-7203690

四川盖优汇成人力资源服务有限公司因认为富顺县综合行政执法局美丽乡村一体化服务(第二轮)采购项目;项目编号:510322202100118的招标文件使其合法权益受到损害,于2021年10月13日通过现场递交方式向我公司提出书面质疑,我公司于当日依法予以受理。

质疑事项:

1、本项目招标文件评分标准设定的部分条款违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。招标文件第七章评标办法中的4.3.3综合评分明细表,评分标准要求的项目实施方案、综合实力设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应,违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

2、本项目招标文件存在瑕疵。(1)本项目招标文件第六章2.2.2.1垃圾收集转运设备实施配置要求,所需提供的设备未写明是投标人自有设备或租赁设备或提供承诺函即可。(2)本项目招标文件第六章2.2.1.1保洁人员要求、2.2.2.2垃圾收运人员要求以及2.2.3.2公厕人员要求、2.2.4大件垃圾收运人员要求等所涉及的本项目所需人员,招标文件为明确写明中标人应全盘接收当地现有自愿留下的作业人员或投标文件必须足额配置作业人员或提供人员配置承诺函即可,限制了潜在投标人(特别是中小微企业)参与本项目投标,我单位认为招标文件存在瑕疵。

经过我司认真核查并慎重处理,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等相关法律法规的规定,现我司针对贵司质疑事项和内容答复如下:

1、贵司质疑认为本项目招标文件评分标准设定的部分条款违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人。招标文件第七章评标办法中的4.3.3综合评分明细表,评分标准要求的项目实施方案、综合实力设定的条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应,违背了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定。

经我司与采购人核实,同时结合相关实际情况回复如下关于请求1,贵司要求提供道路明细表、垃圾收集点位明细表、公厕点位明细表我司已在招标文件中更正关于请求2,该项目涉及压缩站基础设施、公厕房屋的维修维护和17座环卫工人休息室建设、安装、水电安装以及冷暖设备、饮水机安装、日常维护,要求投标人配备注册二级建造师来指导完成工作无可厚非。本项评审因素要求投标人投入本项目的技术人员具有注册二级建造师,评审因素设立的初衷不是要求投标人必须本单位具备注册二级建造师。在本项目综合评分明细表说明中要求提供“本单位任职证明、人员相关证书及证书发证机构查询页面复印件加盖供应商公章为准,以上三项缺一不可,原件备查。”,并没有要求提供公司社保之类的资料来证明必须是本公司人员,投标人可以聘请具有二级建造师资格的人员来担任本项目的技术人员。我司已在评分明细表中增加“投标人名称可以与二级建造师聘用企业不一致”。

2、贵司质疑认为本项目招标文件存在瑕疵。(1)本项目招标文件第六章2.2.2.1垃圾收集转运设备实施配置要求,所需提供的设备未写明是投标人自有设备或租赁设备或提供承诺函即可。(2)本项目招标文件第六章2.2.1.1保洁人员要求、2.2.2.2垃圾收运人员要求以及2.2.3.2公厕人员要求、2.2.4大件垃圾收运人员要求等所涉及的本项目所需人员,招标文件未明确写明中标人应全盘接收当地现有自愿留下的作业人员或投标文件必须足额配置作业人员或提供人员配置承诺函即可,限制了潜在投标人(特别是中小微企业)参与本项目投标,我单位认为招标文件存在瑕疵。

经我司与采购人核实,同时结合相关实际情况回复如下关于2.2.2.1垃圾收集转运设备实施配置要求,招标文件中未要求自有设备或租赁设备或提供承诺函即可。投标人可先在投标文件如实响应,中标后根据公司实际情况去购买或者租赁,只要保证在签订合同后进场服务前能够通过招标人的设备验收。关于2.2.1.1保洁人员要求、2.2.2.2垃圾收运人员要求以及2.2.3.2公厕人员要求、2.2.4大件垃圾收运人员要求等所涉及的本项目所需人员,招标文件未明确写明中标人应全盘接收当地现有自愿留下的作业人员或投标文件必须足额配置作业人员或提供人员配置承诺函即可,招标文件第六章三商务要求3.4.2:“除个别特殊情况并经业主单位同意外,原则上中标方须全部接收原有清扫保洁工作人员。”。因此,招标文件未存在瑕疵,即更未限制潜在投标人(特别是中小微企业)参与本项目投标。

综上,本项目的采购文件符合国家相关法律、法规规定,贵司质疑不成立。

感谢贵司对本次采购项目的积极关注。贵司对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满后十五个工作日内按照《政府采购质疑和投诉办法》规定向富顺县财政局依法提起投诉。 

 

 此致

四川国信恒通项目管理有限公司

二零二一年十月十四日

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