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成都高新区天润路毛家桥污水溢流超磁处理服务项目质疑答复

系统发布时间:2021-04-08 15:15

质疑答复

质疑人:重庆三峡环保(集团)有限公司

地址:重庆市渝北区龙山大道111号

邮编:401171

联系人:唐多、杨玲  联系电话:023-67895666、18980423237、17774979505

被质疑人:四川咨森工程项目管理有限公司

地址:成都市高新区吉泰路666号福年广场T1栋1404号

联系人:阮女士

联系电话:028-85330515

供应商重庆三峡环保(集团)有限公司因认为成都高新区天润路毛家桥污水溢流超磁处理服务项目(项目编号:5101882021000071采购文件使其合法权益受到损害,于2021年3月27日(非工作日以邮件形式)四川咨森工程项目管理有限公司提出书面质疑,我公司于2021年3月29依法予以受理。

质疑事项

质疑事项1现有的旧设备及构筑物的权属人是谁?如中标人非现有旧设备及构筑物的权属人,中标人如何有权恢复旧设备?又如何计算费用?如何保证工期?旧设备及构筑物的使用费应该和谁磋商?是否应由采购人恢复?

质疑事项2:现有的旧设备及构筑物处理能力是多少?需要新增多少?如现有旧设备及构筑物的处理能力不足2万吨/日,新增部分是否可以共用一部分旧设备及构筑物(比如预处理格栅、污泥地、污泥脱水系统、加药装置、污泥堆放场地)?如果不能共用,新增部分所需场地是否足够?

质疑事项3:前面质疑答复2提到扩容,请澄清“原有2万吨/日超磁工艺设备”的描述是否准确?现有的旧设备及构筑物处理能力到底是多少?

质疑事项4:既然本条答复明确了旧设备为第三方运营单位所遗留,现在又要求加以恢复利用,那么知识产权问题怎么解决?旧设备及构筑物是否存在安全隐患?

质疑事项5:要恢复第三方运营单位所遗留的旧设备,事实上只有旧设备的所有者中标,本磋商项目才是可行的。磋商文件对所有潜在投标人是否公平?根据磋商文件的内容,旧设备供应商或之前的第三方运营单位是否应回避本次磋商?

质疑事项6:此答复间接终止了潜在投标人进一步质疑的权利,是否合规?另外,能否提供“本级财政部门”的邮箱?感谢!

质疑答复:

我公司收到质疑后,高度重视,第一时间将质疑函送达采购人成都高新技术产业开发区生态环境和城市管理局根据采购人意见对质疑函有关事宜的回复如下

1、按照成都市水务局《研究高新西区与郫都区污水处理工作协同事宜会议纪要》相关要求,同意成都高新区立即恢复运行原有2万吨/日超磁工艺设备,郫都区水务局全力支持。该项目现有场地、旧设备及建构筑物使用权属人为成都市郫都区水务局及其原第三方运营单位,使用费需由供应商与其进行磋商。该项目恢复旧设备的费用及工期均计算在本磋商项目费用及工期之中;请供应商踏勘现场后自行考虑恢复现有旧设备的方案及费用。

2、本项目用地在成都市郫都区范围,因周边土地为基本农田或耕地,因此本项目无法新增建设用地。本项目要求达到设计处理能力2万吨/日。现有旧设备及建构筑物的处理能力、需要新增多少、新增部分是否可以共用一部分旧设备及建构筑物等相关事宜,请供应商踏勘现场后根据实际情况自行考虑。

3、上一次质疑答复中“原有2万吨/日超磁工艺设备”是指由成都市郫都区水务局及其原第三方运营单位在运营期间的处理能力,不是指现有遗留旧设备具备2万吨/日的处理能力。因污水处理设施处理能力具备一定的变差系数,现有设备及建构筑物具体处理能力请供应商踏勘现场后根据实际情况自行确定。

4、涉及旧设备及建构筑物知识产权问题,根据成都市水务局《研究高新西区与郫都区污水处理工作协同事宜会议纪要》相关要求,请供应商与成都市郫都区水务局及其原第三方运营单位进行磋商。对于旧设备及建构筑物的安全问题请供应商踏勘现场后自行确定。

5、本项目竞争性磋商文件本着公开、公正、公平的原则进行发布,所有符合资格条件的潜在供应商均可参与及商定旧设备、原有建构筑物租赁使用等相关事宜。

6、本项目竞争性磋商文件及竞争性磋商公告中均明确公示了本项目政府采购的监督机构的联系方式,根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)第十五条质疑答复应当包括下列内容:……(四)告知质疑供应商依法投诉的权利”的规定,上一次的答复不涉及间接终止了供应商进一步质疑的权利。

7、根据成都市水务局《研究高新西区与郫都区污水处理工作协同事宜会议纪要》相关要求,采购人急需在成都高新区天润路毛家桥附近进行应急污水处理。因现有场地、旧设备及建构筑物使用权属人为成都市郫都区水务局及其原第三方运营单位,且污水处理设施处理能力具备一定的变差系数,需供应商根据不同的实际情况提供不同的处理预案。按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条 符合下列情形的项目,可以采用竞争性磋商方式开展采购:(一)政府购买服务项目;(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;……的规定,经成高财发[2021]30号文件批复,本项目采购方式由公开招标变更为竞争性磋商。

按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》“第二十条 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。”的规定,磋商小组可与供应商在磋商过程就本项目的技术、服务要求以及合同草案条款进行磋商。

综上,贵单位质疑事项不成立。

质疑人对本质疑答复不满意的,可以根据《政府采购质疑和投诉办法》(中华人民共和国财政部令第94号)第十七条规定,在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

    感谢贵单位对本项目的关注!                              

 

四川咨森工程项目管理有限公司

202147

 


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