首页 公示 质疑答复 关于“成都市第五人民医院配套窗帘隔帘等设施采购项目”的质疑答复

关于“成都市第五人民医院配套窗帘隔帘等设施采购项目”的质疑答复

系统发布时间:2020-03-26 15:00

质疑答复

质 疑 人:四川尚佳商贸有限公司
地    址:绵阳市涪城区富乐路28号
联系人:龚华军
联系电话:18781616927
被质疑人:四川五洲招标代理有限公司
公司地址:成都市武侯区星狮路511号大合仓C区415
邮    编:610043
联系人:张女士
联系电话:028-85446608

四川尚佳商贸有限公司就成都市第五人民医院配套窗帘隔帘等设施采购项目(项目编号:5101012020000110)的招标文件内容使质疑人的合法权益受到损害,向我公司递交了书面质疑函,我公司于2020年3月16日收到你公司的质疑函。
质疑事项:
1. 你公司认为本项目招标文件第六章第二部分:“要求提供具有CMA及CAL资质的检测机构签发的检验报告且检测结果需要在同一份检验报告中体现。未按要求提供或有一项不符合技术要求的,视为负偏离。”的要求使你公司的合法权益受到损害。
2. 你公司认为该项目评分标准中对“2. 根据投标人投标产品所获得的环保认证进行评审……”(详见质疑函)使你公司的合法权益受到损害。
3. 你公司认为该项目评分标准中对“安全生产标准化的建立……”(详见质疑函)使你公司的合法权益受到损害。
你公司《质疑函》已收悉。由于质疑内容涉及采购需求,我公司及时向采购人进行核实,现受采购人委托就你公司质疑事项答复如下:
1.针对质疑事项1的内容,你公司提供证明材料《2019年认证认可检验检测工作要点》中说明的是按照国务院“证照分离”的改革要求,对审批事项实行分类管理,取消产品质检检验机构授权(CAL)系取消给新的检测机构颁发CAL授权,并不是取消所有CAL检测报告。CAL是质监局对检测机构权威性的一种认证,是检测结果具有权威性的认可。并经查询目前国内如:重庆市计量质量检测研究院、浙江省纺织品与染化料质量检验中心、国家防火建筑材料质量监督检验中心、深圳市计量质量检测研究院、国家纺织服装产品质量监督检验中心等等国家第三方权威检测机构依旧正常出具带CMA、CAL认证的检测报告,任意第三方公司均可通过正常渠道完成CMA、CAL认证的检测报告。招标文件设定该条不存在差别待遇或歧视待遇。同时为接纳更多的潜在优质供应商参与项目竞争,经与采购人确认,修改了该项要求(具体详见本项目变更公告)。
2.关于质疑事项2的内容,要求投标产品具有国家环境标志产品认证系国家倡导政府采购节能环保产品,提倡绿色采购、保护环境的政策性要求,也是采购人实际使用的考虑。该项评分中要求所投公共区、办公区、会议室、病房区、医用隔帘等的卷帘和遮光布帘等具有国家环境标志产品认证并未倾向性和指向性。所有供应商在投标文件中明确招标文件约定的区域所使用的卷帘、隔帘和遮光布帘等产品材料系具有国家环境标志产品认证并提供招标文件要求的证明材料就能得取相应的分数,并未要求供应商的证明材料中明确材料的使用区域。
3. 关于质疑事项3的内容,《中华人民共和国安全生产法》第二条已明确“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产适用本法”;《中华人民共和国应急管理部令》及《生产安全事故应急预案管理办法》第六章第四十四条规定“生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定,责令限期改正,可以处5万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。”。可见国家现在大力推崇“安全第一、预防为主、综合治理”,不管是生产单位或经营单位均需编制应急预案。同时生产经营单位,是指在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位,包括工、矿、商、贸等,并未局限于原材料生产商。但是否通过行政主管部门的备案并未做强制性要求,否则应该做强制性要求而非评分因素。本次采购的主要产品系卷帘、隔帘和遮光布帘,均为易燃产品,采购人为医院人员众多,考虑防火等安全突发事件的需要,特要求潜在供应商具备并能明确体现,并通过供应商提供行政主管部门的备案和相应证书加分来体现该要求。任何供应商均可通过正常渠道向相关行政主管部门取得相应的备案和认证。
综上所述,依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十五条及《政府采购质疑和投诉办法》第十二条及第十六条等相关规定,你公司质疑事项不成立。
对本质疑答复不满意的,可以在本次质疑答复期满十五个工作日内向本项目同级财政部门依法提出投诉。
感谢你公司对本项目的关注。


四川五洲招标代理有限公司
                                         2020年03月23日


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