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资阳市财政局投诉处理结果公告(资财采〔2021〕34号)

系统发布时间:2021-11-25 15:55

 

一、项目编号: 5120012021000374

二、项目名称:中国共产党资阳市委员会宣传部景观小品公益广告采购项目

三、相关当事人

投诉人:成都蓝钻节能环保工程有限公司

地址:四川省成都天府新区万安镇麓山大道二段19号附11130

被投诉人1中国共产党资阳市委员会宣传部

地址: 资阳市雁江区广场路1号政府集中办公区1号楼1313

被投诉人2四川乾聚招标代理有限公司

地址:四川省成都市青羊区东坡路399号时代尊城62单元4

相关供应商1资阳市虹旭广告装饰有限公司

地址:资阳市雁江区和平路南段68

相关供应商2四川鸿标广告有限公司

地址:四川省雁江区和平路南段雁南街3-19

相关供应商3四川黑牛文化艺术发展有限公司

地址:中国(四川)自由贸易试验区成都市天府新区梓州大道南一段3069

 

四、基本情况

成都蓝钻节能环保工程有限公司因不满意四川乾聚招标代理有限公司对中国共产党资阳市委员会宣传部景观小品公益广告采购项目(采购项目编号: 5120012021000374)作出的质疑答复,于20211015日向本局提出投诉,本局予以受理。

20211020日,本局向中国共产党资阳市委员会宣传部送达《暂停采购活动通知书》《投诉答复通知书》,向资阳市虹旭广告装饰有限公司送达《投诉答复通知书》,向四川黑牛文化艺术发展有限公司发送《投诉答复通知书》,向四川乾聚招标代理有限公司发送《暂停采购活动通知书》《投诉答复通知书》;1021日,本局向四川鸿标广告有限公司发送《投诉答复通知书》;1028日本局向资阳市人力社会保险事业管理局、成都市社会保险事业管理局发送《商请协助调查的函》;1117日,向评审小组成员发送《作出说明通知书》。

1021日,本局收到四川乾聚招标代理有限公司《关于中国共产党资阳市委员会宣传部景观小品公益广告采购项目投诉内容的情况说明》;1022日,收到中国共产党资阳市委员会宣传部《关于对公益广告景观小品采购项目投诉的情况说明》;同日,收到资阳市虹旭广告装饰有限公司《回复函》;1025日,收到四川黑牛文化艺术发展有限公司《关于投诉答复通知书的回复》;114日,收到资阳市社会保险事业管理局《复函》;1116日,收到成都市社会保险事业管理局《关于四川黑牛文化艺术发展有限公司社保缴纳情况的复函》1118日,收到磋商小组各成员《情况说明》,同日收到四川鸿标广告有限公司《劳动合同书》和资阳市虹旭广告装饰有限公司《劳动用工合同》,收到四川鸿标广告有限公司《说明》。

本局现已审查终结。

投诉事项一:评审小组的评分主观因素过强,具有严重的倾向性,是因为评分细则中评审因素未量化,招标文件内容存在歧义和重大缺陷,评审小组在评审因素未得到客观保障的前提下,依据未量化的指标继续评审,导致评分严重倾向于中标人,对其他投标人实行差别待遇或其实待遇,未做到真正的公平竞争,属于严重的违法、违规行为。

投诉事项二:四川鸿标广告有限公司和资阳市虹旭广告装饰有限公司不符合具有依法缴纳社会保障资金的良好记录的资格条件,违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条,且涉嫌提供虚假证明材料具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函原件,违反了《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定。

投诉事项三:四川黑牛文化艺术发展有限公司、四川鸿标广告有限公司、资阳市虹旭广告装饰有限公司三家公司存在恶意串通投标的情形,违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关规定。

2021817日,四川乾聚招标代理有限公司在四川政府采购网上发布中国共产党资阳市委员会宣传部景观小品公益广告采购项目竞争性磋商采购公告。规定获取采购文件时间2021818日到824日。

磋商文件第九章评审方法 “3.3 综合评分明细表中评审因素设计服务方案施工方案的评分标准规定:

评分因素及权重

评分标准

设计服务方案40%

40

供应商提供的设计服务方案包括但不限于:

设计服务方对采购人采购意图的理解

对现有点案位的公益广告情况分析

设计思路

广告创意

是否符合当地文化。

上述内容完整、描述详细,符合本项目实际需求的得40分。每有一项内容缺项扣8分,每有一项内容不满足项目需求或针对性不强或有缺陷扣6分,扣完为止。

施工方案20%

 

20

供应商提供的施工方案包括但不限于:

施工组织与技术保障措施方案

安全保证措施安全应急预案方案

质量工期保证措施方案

环保和文明施工保证措施方案

以上内容完整、描述详细,符合本项目实际需求的得20分。每有一项内容缺项扣5分,每有一项内容不满足项目需求或针对性不强或有缺陷扣3分,扣完为止。

2021831日,四川乾聚招标代理有限公司组织涉案项目磋商。成都蓝钻节能环保工程有限公司、四川黑牛文化艺术发展有限公司、四川鸿标广告有限公司、资阳市虹旭广告装饰有限公司等5家供应商提交了响应文件响应涉案项目,且5家《响应文件签收表》供应商授权代表与其提供的《法定代表人授权委托书》中授权代表人员名称一致,各公司首轮报价单和报价明细表随响应文件一并提交;其中成都蓝钻节能环保工程有限公司(最后报价798454元)、四川黑牛文化艺术发展有限公司(最后报价1068680元)、四川鸿标广告有限公司(最后报价1081800元)、资阳市虹旭广告装饰有限公司(最后报价1078000元)等4家公司提交了最后报价。

经磋商小组成员翁勇、代琴、李发超(采购人代表)评审,

四川黑牛文化艺术发展有限公司被推荐为涉案项目第一成交候选供应商,成都蓝钻节能环保工程有限公司被推荐为涉案项目第二成交候选供应商,资阳市虹旭广告装饰有限公司被推荐为涉案项目第三成交候选供应商。

    202196日,四川乾聚招标代理有限公司在四川政府采购网上发布涉案项目结果公告,宣布成交供应商是四川黑牛文化艺术发展有限公司。

2021926日,市委宣传部与四川黑牛文化艺术发展有限公司签订了《景观小品采购合同》。

五、处理依据及结果

投诉事项不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第()项之规定,驳回投诉

 

 

资阳市财政局

                                 20211123


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