首页 公示 投诉处理 宁南县财政局投诉处理决定书 宁财办〔2020〕302号

宁南县财政局投诉处理决定书 宁财办〔2020〕302号

系统发布时间:2020-10-16 11:45

投诉人:四川开元众创科技有限公司

地址:四川省南充市顺庆区半环巷123号附3号

被投诉人:宁南县教育体育和科学技术局

地址:宁南县披砂镇顺城东街107号

投诉人因不满被投诉人未对“四川省凉山彝族自治州宁南县教育体育和科学技术局采购彩屏(PH2室内全彩)与A3彩色复合机”项目(采购项目编号: 5134272020000591)作出质疑答复,于2020年9月7日向我局提起投诉,本局于2020年9月7日依法予以受理。

2020年9月8日本局向相关当事人宁南县政府采购中心送达了《投诉答复通知书》及《投诉书》副本,2020年9月9日本局向被投诉人宁南县教育体育和科学技术局送达了《投诉答复通知书》及《投诉书》副本。2020年 9月8日宁南县政府采购中心向本局书面提交了《宁南县政府采购中心关于<宁南县教育体育和科学技术局采购彩屏(PH2室内全彩)与A3彩色复合机(5134272020000591)被投诉的情况说明》,2020年9月9日被投诉人宁南县教育体育和科学技术局向本局书面提交了《宁南县教育体育和科学技术局对四川开元众创科技有限公司<质疑函>的说明》、《宁南县教育体育和科学技术局彩屏与复合机采购合同》、《验收报告书》。

现已审查终结。

投诉事项:要求厂家证明及承诺。采购文件要求提供厂家的证明材料以及承诺违反了《进一步规范政府采购监管和执行若干规定》文件相关要求,属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

事实依据:1接收卡产品指标描述:需提供应标产品生产厂家的规格书盖章原件以及产品厂家的售后承诺书盖章原件;2图像处理器产品指标描述:需提供应标产品生产厂家的规格书盖章原件以及产品厂家的售后承诺书盖章原件。

法律依据:1《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。2《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发〔2018〕14号)一、深入推进简政放权(三)严禁实行差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税规模等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得将国务院明令取消或下放至行业协会的资质认证,政府部门已经禁止或者停止进行的称号、排序、奖项等内容,以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等,作为资格要求或者符合性审查事项。

审查查明:

2020年8月9日宁南县政府采购中心在四川政府采购网发布“四川省凉山彝族自治州宁南县教育体育和科学技术局采购彩屏(PH2室内全彩)与A3彩色复合机”(采购项目编号: 5134272020000591竞争性谈判公告。

2020年8月12日四川开元众创科技有限公司以电子邮件形式报名并获取采购文件。

2020年8月19日四川开元众创科技有限公司向宁南县教育体育和科学技术局提出质疑。

2020年8月21日宁南县政府采购中心开展“四川省凉山彝族自治州宁南县教育体育和科学技术局采购彩屏(PH2室内全彩)与A3彩色复合机”项目(采购项目编号: 5134272020000591的竞争性谈判活动。

2020年8月22日宁南县政府采购中心在四川政府采购网发布“四川省凉山彝族自治州宁南县教育体育和科学技术局采购彩屏(PH2室内全彩)与A3彩色复合机”(采购项目编号: 5134272020000591竞争性谈判成交公告。

本局认为:

根据《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发〔2018〕14号)一(三)“严禁实行差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税规模等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得将国务院明令取消或下放至行业协会的资质认证,政府部门已经禁止或者停止进行的称号、排序、奖项等内容,以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等,作为资格要求或者符合性审查事项。”的规定,宁南县教育体育和科学技术局要求提供接收卡产品、图像处理器产品生产厂家的规格书盖章原件以及产品厂家的售后承诺书盖章原件并将此两项作为实质性要求与规定相悖。但被投诉人已经于2020年9月1日与宁南县精英电脑经营部签订采购合同,且采购合同已经于2020年9月7日履行完毕。

鉴于以上事实和证据,本局决定如下:

投诉事项成立并且可能影响采购结果。鉴于政府采购合同已经全部履行,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第四项:“政府采购合同已经履行,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。”的规定,投诉人认为政府采购合同履行对自己造成损失的,可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益,可在本决定送达之日起60日内向凉山州财政局或宁南县人民政府申请行政复议,或在本决定送达之日起6个月内向宁南县人民法院提起行政诉讼。

宁南县财政局

   2020年10月13日


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