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投诉处理决定书(江财采管〔2020〕10号)

系统发布时间:2020-05-22 17:08

中江县财政局

投诉处理决定书

 

投诉人:四川颐伦养老服务股份有限公司

  址:中国(四川)自由贸易试验区成都高新区天府大道北段170081单元101017 

法定代表人:孔强    委托代理人:朱伟

联系电话:13980860468

被投诉人:中江县民政局

  址:中江县凯江镇一环路东段618

联系人:老师

联系电话:0838-7250486

投诉人因不满意被投诉人20191119对中江县民政局2019年度购买居家养老服务采购项目(项目编号:5106232019000248)(下称“本项目”)作出的质疑答复,于20191122向我局提出投诉,我局依法予以受理,并于20191226作出了投诉处理决定;德阳市养怡老年服务有限公司和成都科创智远信息技术有限公司因不服我局作出的投诉处理决定分别向德阳市财政局和中江县人民政府申请行政复议,我局于2020410202056分别收到德阳市财政局行政复议决定书(德财政复决字〔20202号)和中江县人民政府行政复议决定书(江府复决字〔20202号), 撤销中江县财政局作出的《投诉处理决定书》(江财采管〔201947号),责令中江县财政局在收到行政复议决定书之日起30个工作日内依法重新作出具体的行政行为。

一、投诉事项

投诉事项一:本项目开标、评标过程违反法律法规规定,不公开、不公平、不公正,评审委员会在明知招标文件存在歧义、重大缺陷和明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情况下本应流标,直到2019117日在四川政府采购网上发布了中标公告我公司才知道,评审委员会已完成评标,且评标委员会在明知民办非企业不是小微企业未对其废标还给予3分分值。

投诉事项二:我公司对本项目综合评分里“项目经验”平均分为10分存在异议。

二、调查、审理情况

针对投诉事项,我局对投诉人进行调查询问,投诉人明确投诉事项是对评标过程和评标结果进行投诉。并调阅该项目开评标监控视频、招标文件、评标委员会对质疑事项的复核、中江县民政局和四川丰瑞招标代理有限公司的投诉答复书等相关资料。

投诉事项一:本项目评标报告中评标委员会认为“评标过程是否存在应当拒绝评标的情形”和“评标过程是否存在可以拒绝评标的情形”均为“否”,且全体成员也未在评标报告中对评审过程和评审结果发表不同意见,评标过程按规定程序执行。

根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号)第二条和《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)第六条之规定,及我局向中华人民共和国工业和信息化部咨询的回复内容“民办非企业不适用中小企业划型标准规定”。民办非企业不符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条的中小企业条件,不应享受政府采购对小微企业的扶持政策加分。

据此,投诉人对该事项的投诉成立。

投诉事项二:“本项目”招标文件4.3.3综合评分明细表6.“投标人提供近3年来完成的同类业绩,有一个得3分,最多12分。(需提供中标通知书、合同复印件、验收报告或服务完成证明,原件备查)。”评审委员会根据招标文件要求进行评审,贵公司所提供的业绩复印件中为成交通知书,没有一个业绩同时符合以上要求。

据此,投诉人对该事项的投诉不成立。

三、处理决定

综上所述,本局依法认定投诉人的投诉事项部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第(二)项之规定,本局依法作出如下决定:

中标结果无效,责令重新开展采购活动,投诉处理过程中发现的问题另案处理。

投诉人和相关当事人对本投诉处理决定不服的,可在本决定书送达之日起六十日内向中江县人民政府或德阳市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

 

中江县财政局

                               2020521


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