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投诉处理决定书(江财采管〔2020〕11号)

系统发布时间:2020-05-22 17:08

投诉人:四川铭仁诚信养老服务有限公司

  址:四川省广安市广安区建安北路81 

法定代表人:李小飞    委托代理人:李秉冲

联系电话:13619073123

被投诉人1:中江县民政局

  址:中江县凯江镇一环路东段618

联系人:老师

联系电话:0838-7250486

被投诉人2:成都市新都区金东社会工作服务中心

  址:成都市新都区蓉都大道南一段602

联系人:黄林娟

联系电话:028-83952608

被投诉人3:中江县美家社会工作综合服务中心

  址:中江县凯江镇朝阳中路129号东河畔凯滨公寓综合楼底层南端6

联系人:武述国

联系电话:

被投诉人4:大邑县暮青居家养老服务中心

  址:大邑县晋原镇伯乐路786

联系人:安伦

联系电话:17708192517

被投诉人5:简阳市居家养老服务中心

  址:简阳市河东新区香山和苑81单元1

联系人:程幼兰

联系电话:15928341352

被投诉人6:广安市博爱养老助残爱心服务中心

  址:广安市广安区金安大道上段26631单元204

联系人:彭海

联系电话:13908280949

投诉人因不满意被投诉人20191120对中江县民政局2019年度购买居家养老服务采购项目(项目编号:5106232019000248)(下称“本项目”)作出的质疑答复,于20191127向我局提出投诉,我局依法予以受理,并于20191226作出了投诉处理决定;德阳市养怡老年服务有限公司和成都科创智远信息技术有限公司因不服我局作出的投诉处理决定分别向德阳市财政局和中江县人民政府申请行政复议,我局于2020410202056分别收到德阳市财政局行政复议决定书(德财政复决字〔20202号)和中江县人民政府行政复议决定书(江府复决字〔20202号), 撤销中江县财政局作出的《投诉处理决定书》(江财采管〔201948号),责令中江县财政局在收到行政复议决定书之日起30个工作日内依法重新作出具体的行政行为。

一、投诉事项

投诉事项一:在评审途中(2019111日下午17时许)宣布停止本次采购活动(废标),2019117日四川政府采购网公布的是评审结果。

投诉事项二:在评审中,业绩评判得分,不公平、不公正、不合理、不合法。

投诉事项三:成都市新都区金东社会工作服务中心;中江县美家社会工作综合服务中心;大邑县暮青居家养老服务中心;简阳市居家养老服务中心;广安市博爱养老助残爱心服务中心,均提供虚假中小型企业声明函或残疾人福利性单位声明函。

二、调查、审理情况

针对投诉事项,我局对投诉人进行调查询问,投诉人明确投诉事项主要针对评标过程进行投诉。并调阅该项目开评标监控视频、招标文件、评标委员会对质疑事项的复核、中江县民政局和四川丰瑞招标代理有限公司的投诉答复书等相关资料。

投诉事项一:评审当天,评审专家成员对小微企业的评分产生了分歧,但最终又作出继续评审的决定,直至评审出本项目的评标结果。本项目评标报告中评标委员会认为“评标过程是否存在应当拒绝评标的情形”和“评标过程是否存在可以拒绝评标的情形”均为“否”,且全体成员也未在评标报告中对评审过程和评审结果发表不同意见,不存在废标的情形。

据此,投诉人的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。

投诉事项二:评标委员会严格按照“本项目”招标文件规定的评标办法和标准进行了评审,“本项目”招标文件4.3.3综合评分明细表6.“投标人提供近3年来完成的同类业绩,有一个得3分,最多12分。(需提供中标通知书、合同复印件、验收报告或服务完成证明,原件备查)。”评审专家组根据以上要求进行评审,贵公司所提供的业绩复印件中只有一个是中标通知书,其余均为成交通知书,故只有一个业绩同时符合以上要求。

据此,投诉人对该事项的投诉不成立。

投诉事项三:根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011181号)第二条和《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011300号)第六条之规定,及我局向中华人民共和国工业和信息化部咨询的回复内容“民办非企业不适用中小企业划型标准规定”。成都市新都区金东社会工作服务中心;中江县美家社会工作综合服务中心;大邑县暮青居家养老服务中心;简阳市居家养老服务中心;广安市博爱养老助残爱心服务中心不符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第二条的中小企业条件,不应享受政府采购对小微企业的扶持政策加分。

据此,投诉人对该事项的投诉成立。

三、处理决定

综上所述,本局依法认定投诉人的投诉事项部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第(二)项之规定,本局依法作出如下决定:

中标结果无效,责令重新开展采购活动,投诉处理过程中发现的问题另案处理。

投诉人和相关当事人对本投诉处理决定不服的,可在本决定书送达之日起六十日内向中江县人民政府或德阳市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

 

 

中江县财政局

                               2020521


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