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绵阳市财政局投诉处理决定书(绵财投诉处字〔2020〕第4号 )

系统发布时间:2020-02-14 13:00

                              投诉处理决定书
                          绵财投诉处字〔2020〕第4号  

投 诉 人:四川岷玺信息技术有限公司
法定代表人:侯建蓉
地址:成都市武侯区一环路南二段1号1栋6层19号
授权代表:邵忠明  联系电话:17761299935
被投诉人:绵阳市政府采购中心
地址:绵阳市三江西路北段1号桃花岛商业街第4幢商业楼
联系电话:0816-2216017
投诉人四川岷玺信息技术有限公司因不服绵阳市政府采购中心对绵阳四0四医院“网络设备及软件”项目(采购项目编号:MYZC招(2019)77号)作出的质疑答复,向本机关提出投诉,本机关于2019年12月31日依法予以受理。经依法审查,现本案已审查终结。
投诉事项:
本项目中标供应商(成都华东电脑系统集成有限公司)部分中标型号不符合招标要求,涉嫌虚假应标。
事实依据:
1、本次招标要求24U机柜:要求深度为800。投标人投标型号为华亿HY-H6622机柜,根据华亿公司官网获得该机柜深度只有600,不满足招标要求。
2、本次招标要求42U机柜:要求深度为800。投标人投标型号为华亿HY-H6642机柜,根据华亿公司官网获得该机柜深度只有600,不满足招标要求。
3、本次招标要求六类非屏蔽线缆每箱305米,投标人招标型号为海康HKN-136,根据海康官网资料链接显示该网线只有300米,不满足招标要求。
4、本次招标要求机房服务器前端防火墙第2条:★硬件架构:支持≥600G硬盘,支持双硬盘做RAID。投标人投标型号为H3C SecPath F5030,根据H3C官网资料和彩页显示此防火墙硬盘最大支持只有480G,不满足招标要求。
5、本次招标要求网络运维管理系统第14条:WLAN规划:需提供专业的WLAN网络规划工具,该工具需要与本次投标的网络设备和网管系统同品牌。投标人投标型号为H3C IMC,根据H3C官网资料链接显示该设备不具备WLAN规划工具,不满足招标要求。
6、本次招标要求的汇聚交换机第4条:支持USB端口,配置一个扩展插槽,支持4端口40GE QSFP+插卡。投标人投标型号为H3C S6520X-30QC-EI,根据H3C官网资料链接显示该插槽只能扩展2端口40GE 板卡,不满足招标要求。
7、本次招标要求的核心交换机第13条:支持ARP表项≥170K,提供权威第三方测试报告。投标人投标型号为H3C S10508,根据H3C公司获得的tolly检测报告ARP表项只有16K,不满足招标要求。
本机关审查查明:
一、投诉人对绵阳四0四医院“网络设备及软件”项目(采购项目编号:MYZC招(2019)77号)的中标结果不服,于2019年12月6日向被投诉人绵阳市政府采购中心提出质疑。被投诉人于2019年12月13日作出质疑答复。投诉人不服该质疑答复,向本机关提出投诉。
二、在案涉采购项目质疑答复阶段,被投诉人组织评标委员会对中标供应商(成都华东电脑系统集成有限公司)的投标文件进行了现场复核。经复核,评标委员会认为成都华东电脑系统集成有限公司的投标产品均满足招标文件的相关技术响应要求。
三、本机关于2020年1月15日向新华三技术有限公司、广东海康电线电缆有限公司、四川吉庆华亿机柜有限公司、中国泰尔实验室、威尔克通信实验室发出《关于商请对投诉有关事项进行求证的函》。
四、四川吉庆华亿机柜有限公司于2020年1月18日作出回函称“我公司生产的12U墙柜(华亿HY-H12U)、24U机柜(华亿HY-H6622)、42U机柜(华亿HY-H6642)深度均为:800mm、宽度均为600mm,即800mm*600mm。以上标准均为我公司实际生产标准”。
五、新华三技术有限公司于2020年1月20日作出回函称“我公司所生产的H3C SecPath F5030防火墙,最大可支持960G硬盘容量,并支持双硬盘做RAID”。
本机关认为:
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十一条“评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字,对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的,应当在评审报告上签署不同意见,并说明理由,否则视为同意评审报告。”之规定,投标文件的商务及技术部分系由评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准独立作出评估。
案涉采购项目中,评标委员会对投标文件进行了独立评审。同时在质疑答复阶段,经评标委员会复核,均认定中标供应商(成都华东电脑系统集成有限公司)的投标产品符合招标文件的相关技术响应要求。现有证据亦不能证明中标供应商(成都华东电脑系统集成有限公司)部分中标型号不符合招标要求,涉嫌虚假应标,故投诉人的投诉事项缺乏事实依据,投诉事项不成立。
综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条之规定,决定如下:
驳回投诉。
投诉人对本投诉处理决定不服的,可以自收到投诉处理决定书之日起60日内,依法向绵阳市人民政府或四川省财政厅申请行政复议;或者自收到投诉处理决定书之日起六个月内,依法向人民法院提起行政诉讼。

                                    绵阳市财政局
                                   2020年2月14日


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