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冕宁县财政局投诉处理决定书冕财采〔2020〕20号

系统发布时间:2020-11-27 09:52

冕宁县财政局投诉处理决定书
冕财采〔2020〕20号

投诉人四川开元众创科技有限公司因不满意凉山彝族自治州冕宁县景区管理局等多媒体会议室设备及电子产品包一采购项目(项目编号:5134332020000783)相关质疑的回复函,于2020年11月11日向本局提出投诉,本局予以受理。
投诉事项:
投诉事项1:要求产品通过境外认证,CE、FCC认证为欧盟和美国的认证,本次项目采购产品不涉及进口产品,采购目的也不是欧盟和美国使用或销售。不应该要求产品必须通过CE、FCC认证。
投诉事项2:要求厂家授权和承诺,采购文件要求提供原厂授权和售后服务承诺书,违反了《进一步规范政府采购监管和执行若干规定》文件相关要求。
投诉事项3:未对质疑内容进行答复,被投诉人在答复中并未针对具体内容进行答复,而是称我投诉人不是参与项目的供应商。但是依据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条规定,依法获取了采购文件的潜在供应商有权利提出质疑。
一、当事人基本信息
投诉人:四川开元众创科技有限公司
地  址:四川省南充市顺庆区半环巷123号3号
邮  编:637000
联系人:刘单
联系电话:13458295121
地  址:四川省南充市顺庆区双女石路清泉佳苑东区8栋
被投诉人:冕宁县彝海灵山景区管理局
地  址:冕宁县彝海灵山景区管理局
邮  编:615600
联系人:秦女士
联系电话:0834-6731627
二、查明的事实和依据
查明的事实:
我局对投诉人提供的投诉相关资料进行了认真审阅,依法调取、审阅了该项目相关文件资料,并就投诉涉及的二个质疑事项和三个投诉事项依法向相关部门、单位进行了调查,经核查情况如下:
    1、投诉人认为不应该要求产品必须通过CE、FCC认证。经核查此认证是针对出口产品的标准,采购文件中此要求较高。但政府采购法有规定采购人可以根据项目的特殊要求,规定供应商的特殊条件。
2、投诉人认为“要求厂家授权和承诺,采购文件要求提供原厂授权和售后服务承诺书,违反了《进一步规范政府采购监管和执行若干规定》文件相关要求。”经核查在采购文件视频会议摄像头产品部分参数要求中存在“摄像机需要提供原厂授权和售后服务承诺书”这个问题。
3、投诉人认为在答复中并未针对具体内容进行答复,而是称投诉人不是参与项目的供应商,但是依法获取了采购文件的潜在供应商有权利提出质疑。经核查投诉人符合提出质疑的条件。

依据:
1、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款“采购人可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇。”
2、根据《四川省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》(川府发﹝2018﹞14号)第三条:严禁实行差别或者歧视待遇。采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得将国务院明令取消或下放至行业协会的资质认证,政府部门已经禁止或者停止进行的称号、排序、奖项等内容,以及除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等,作为资格要求或者符合性审查事项。
3.根据《政府采购质疑和投诉办法》第十一条第:提出质疑的供应商(以下简称质疑供应商)应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的,可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。
三、处理决定和法律依据
处理决定:投诉事项一不成立,投诉事项二和投诉事项三成立。可能影响采购结果,鉴于本项目政府采购合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,责令重新开展采购活动。
法律依据:《政府采购质疑和投诉办法》第三十一条第三项:政府采购合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,责令重新开展采购活动。
四、权利告知
若对本投诉处理决定不服,可以依法在本决定书送达之日起60日内向冕宁县人民政府或凉山州财政局申请行政复议,或在本决定书送达之日起6个月内向冕宁县人民法院提起行政诉讼。






                                      冕宁县财政局
                                     2020年11月27日















冕宁县财政局采购监管股                 2020年11月27日印发


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