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成都市政务信息资源共享应用管理(2021-2022年度)服务采购项目单一来源采购公示

系统发布时间:2021-11-24 17:05

一、项目信息

采购人:成都市政务服务管理和网络理政办公室

项目名称:成都市政务信息资源共享应用管理(2021-2022年度)服务采购项目

拟采购的货物或服务的说明:

成都市共享交换平台始建于2004年,按照国家、四川省、成都关于政务数据共享应用的相关要求,2018年我办牵头整合了原有数据资源交换共享平台、政务资源目录管理系统、大数据平台和公共信息资源开放平台,建成成都市共享政务信息资源共享应用管理平台(以下简称平台),并与省和区(市)县平台级联,完成了全市统一的政务信息资源体系构建,实现了政务信息资源的跨部门、跨层级共享。目前平台共接入118个单位(95个市级单位及23个区(市)县),为我市的天府市民云、蓉易办、不动产登记系统、工程建设项目审批管理平台等重要公共服务以及市财源建设综合信息平台、市实行惠民惠农财政补贴资金社会保障平台、各区(市)县智慧治理中心等政府内部管理应用共计200余个业务应用提供数据共享支撑。

为推动成都市公共数据资源共享和开放工作,我办拟开展“成都市政务信息资源共享应用管理(2021-2022年度)服务采购项目”(以下简称项目)采购工作。项目服务内容包括4个部分,一是在平台现有基础上进行迭代升级服务,新增目录质量检测、问题数据返还等功能。二是开展数据资源接入、数据资源汇聚、数据资源共享、数据资源开放和数据资源评估等管理服务。三是开展数据标准管理、数据质量、元数据管理和主题库实施服务。四是开展平台基础支撑软件、应用平台运维和安全保证服务。

拟采购的货物或服务的预算金额:1077万元(大写:壹仟零柒拾柒万元整)

采用单一来源采购方式的原因及说明:本项目为全市各级政务应用提供数据服务支撑,目前共接入了118个单位(95个市级单位及23个区(市)县),向各级部门200余个应用提供数据支撑服务。如变更供应商,现有平台支持的服务需迁移至新平台,迁移内容包括各级部门重新接入、数据支撑服务迁移等工作,迁移过程中将面临以下问题:

1、各级部门接入问题:现平台已接入118个单位9000余条政务信息资源目录19000余个数据资源,资源数量巨大,涉及部门广泛。接入工作量大,若将所有单位接入新平台,需重新沟通对接各单位不同系统服务厂商进行系统间网络打通、数据迁移、数据采集流程配置等,接入周期长,完成所有部门的接入预计耗时一年。同时,系统间网络打通、数据迁移、数据采集流程配置等都会造成数据接入中断,数据更新滞后,影响业务应用,特别是涉及民生的应用,如“市住建局购房资格核验”、“建设工程并联审批”、“不动产登记”等,数据来源多个部门,协调沟通接入时间长,且不能保证不同部门的数据同一时间完成接入,影响业务办理,造成重大舆情。

2、数据服务迁移现平台已为48个市级单位、23个区(市)县的200余个业务应用提供5600余项数据共享支撑。若将数据服务迁移至新平台,需协调对接各数据使用单位进行业务变更、恢复数据交换流程等,会造成业务办理的中断,数据使用方数据前后不一致,数据无法校验等情况。

3、数据安全性:现平台归集涉及住房、公积金、社保、车辆、疫情防控等数据,若变更服务商,需再次大量迁移数据,容易造成数据泄露。

由于公共服务的特殊性,要求应用系统7×24小时不间断稳定运行,若变更原服务供应商,则需新建平台系统,将会产生大量的系统切换问题,不能确保系统运行的连续性和稳定性,同时系统切换还将产生大量的迁移费用,造成财政资金的浪费。

综上所述,现有共享应用平台对接的政务数据及提供的数据服务涉及部门多、内容复杂、专业性强、采购时间紧迫、采购内容与上一期采购内容具有强相关性,同时为了满足公共服务的特殊要求,经专业人员论证,论证意见为:本项目适用《中华人民共和国政务采购法实施条例》二十七条规之规定“政府采购法第三十一条第一项规定的情形,是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术,或者公共服务项目具有特殊要求,导致只能从某一特定供应商处采购”,符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一项“只能从唯一供应商处采购的”规定,为该项目提供服务的供应商来源具有唯一性,拟采用单一来源采购方式实施采购。

二、拟定供应商信息

名称:成都市大数据中心(成都市网络理政中心)  

地址:   成都市高新区蜀锦路68号   

三、公示期限

 2021年11月 25日2021年12月1日(公示期限不得少于5个工作日

四、其他补充事宜:

根据《市委编办关于印发成都市大数据中心机构职能编制规定的通知》(成机编办〔2021〕162号)要求,成都市大数据中心加挂成都市网络理政中心牌子,现已完成单位法人证书和公章的变更。2021年11月19日启用“成都市大数据中心(成都市网络理政中心)”名称。附件单一来源采购方式专业人员论证意见中“成都市大数据中心”即为本公告拟定供应商“成都市大数据中心(成都市网络理政中心)”。

五、联系方式

1.采购人

联系人:   刘老师        

联系地址:成都市高新区锦悦西路2号

联系电话:   028-61884756     

2.财政部门

联系人:    陈老师     

联系地址: 成都市锦城大道366号 

联系电话:    028-61882647   

3.采购代理机构(如有)

联系人:   王女士    

联系地址:成都市高新区吉泰路666号1栋9层10号(花样年福年广场)

联系电话:028-67171868

六、附件

专业人员论证意见(格式见附件)

附件:


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