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四川省资阳市安岳县安财投处[2021]7号-政府采购投诉处理决定书-唯晶文化县幼空调项目

系统发布时间:2021-11-25 15:26

 

安岳县财政局文件

 

 

 

安财投处〔20217

 

 

 

安岳县财政局

政府采购投诉处理决定书

 

投诉人:四川唯晶文化艺术有限公司

注册地址:乐至县天池镇帅乡大道乐府江南二中心2-2

法定代表人:蒋晶

委托代理人:戴纬,联系电话:18081407103

被投诉人:安岳县幼儿园

地址:安岳县兴隆街61号,邮编:641500

联系人:汪易,联系电话:18982935614

 

投诉人因不满意被投诉人对“安岳县幼儿园空调采购项目(采购编号:AYJJCG2021236)”网上竞价文件的质疑答复,于20211116日向本局提起投诉。本局经审查后予以受理。

针对供应商投诉事项,本局载阅了本项目的竞价公告、结果公告,翻阅了质疑答复等相关资料,向被投诉人送达了《调查取证通知书》,20211123日,被投诉人向我局提交了书面《说明》及有关资料。

本局现已审查终结。

一、 投诉事项及答复情况

(一)投诉事项:1.投诉人认为本项目竞价文件技术参数指向特定品牌;2.采购技术设置不合理,所需货品已经被特定供应商提前报备。

投诉诉求:要求取消本次采购结果,重新进行采购,对被投诉人和特定供应商进行处罚。

事实依据:认为本项目对挂式空调设置的参数要求之112项、柜式空调参数要求之112公司经询问各品牌后均无完全满足要求的型号,不符合采购要求;无法满足三个以上品牌,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”规定之情形,违反了《资阳市财政局资阳市政府采购中心关于进一步规范政府采购网上竞价有关事项的通知》有关规定。

(二)被投诉人答复情况

针对上述投诉事项,被投诉人在答复《说明》认为:由于采购经办人员对空调技术参数了解不够深入,导致本项目大3P柜式空调设定的参数“额定制热量(W)≥:9610,达不到三家以上品牌产品能满足。本项目还未签订采购合同。

二、审查情况

本项目于20211028日在资阳市公共资源交易平台发布了网上竞价公告(采购编号:AYJJCG2021236,采购7台挂式空调、7台柜式空调;预算控制总价84000元)及所购空调的参数要求(其中挂式空调12条、柜式空调12条)。20211029日,共有7家供应商参加了本项目网上竞价活动,安岳县嘉浩智能商贸有限公司以53978元的最低报价成为成交供应商,尚未签订采购合同。

综合调查事实依据,本局认为:

投诉事项1.被投诉人在本项目中对大3P柜式空调设定参数“额定制热量(W)≥:9610,不能同时满足多个品牌产品,属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”规定之情形,不符合《安岳县财政局安岳县政府采购中心关于实施政府采购网上竞价有关事项的通知》(安财20216)中“采购单位提供的参数要求,应该同时满足多个品牌”之要求。因此,本投诉事项成立。

投诉事项2.投诉人认为“所需货品已经被特定供应商提前报备”的投诉事项不明确,且未提供相关线索资料。我局在调查过程中尚未发现投诉人认为的垄断资源、排挤其他供应商的行为证据,故本项投诉证据不足,投诉不成立。

三、处理决定

综上,本局认定:

投诉人投诉事项1成立;投诉事项2不成立。

根据《政府采购质疑投诉办法》第三十一条投诉人对采购文件提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的,认定中标或者成交结果无效,责令重新开展采购活动。”之规定,本局作如下决定:本项目成交结果无效,责令修改采购文件,重新开展采购活动

如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益,可以在收到本处理决定书之日起六十日内向安岳县人民政府申请行政复议,也可以在收到本处理决定书之日起六个月内向安岳县人民法院提起行政诉讼。

 

 

安岳县财政局        

20211124

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公开选项:依申请公开

抄送:本局政府采购监管股;存档。

安岳县财政局办公室                      20211124日印发

 

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