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四川省遂宁市船山区遂宁市船山区财政局投诉处理决定书

系统发布时间:2020-01-02 10:59

                  遂宁市船山区财政局投诉处理决定书

 

                                       遂船财采[2019]处字第02

 

投诉人:重庆市林宝家具有限公司

地址: 重庆市合川区二郎镇五里村六社 

邮编:401520

法定代表人:李活林   联系电话:13500315437

授权代表: 李华洋      联系电话:18580537547

被投诉人:四川国祥招标代理有限公司

地址:   遂宁市河东新区鼎盛国际(银座)131

邮编:   629000

联系人: 李女士               

联系电话:15680368781

投诉人因不满意四川国祥招标代理有限公司对遂宁市船山区老池乡三新中心学校附属幼儿园教玩具采购项目(项目编号:5109032019000321)作出的质疑答复,于2019126日向本局提出投诉。经审查,我局于20191211日向重庆市林宝家具有限公司发出《补正告知函》。重庆市林宝家具有限公司于20191213日向我局提交了补正后的投诉书。经审查,我局予以受理。

我局于20191217日向遂宁市船山区老池乡三新中心学校发出《暂停采购活动通知书》,同时于20191219日向四川国祥招标代理有限公司发出《投诉答复通知书》。

20191224日我局收到四川国祥招标代理有限公司《关于遂宁市船山区老池乡三新中心学校附属幼儿园教玩具采购的情况说明书》。

本局现已审查终结。

投诉事项:

四川国祥招标代理有限公司在遂宁市船山区老池乡三新中心学校附属幼儿园教玩具采购评审结果中认定我公司提供的2018年度经审计的财务报表复印件不符合招标文件要求,是不符合事实,没有法律依据的。

投诉事实依据:

我公司提供的审计报告是由浩清会计师事务所出具的浩清审字[2019]158号审计报告,报表中同时也提供了我公司内部的财务报表,含资产负债表、利润表、现金流量表,这三个表均为我公司重庆市林宝家具有限公司编制,是属于我公司内部财务报表,是符合招标诉讼标的‚也可提供2017或者2018年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表、利润表)要求的。

四川国祥招标代理有限公司称:

评审专家在资格审查阶段发现重庆市林宝家具有限公司递交的响应文件中审计财务报表(审计财务报表包含1.审计报告2.附送资料【资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注】)中北京浩清会计事务所(普通合伙人)未在审计报告中盖公司公章,因此重庆市林宝家具有限公司资格审查未通过。

结果公示期间,重庆市林宝家具有限公司于20191225日向我公司递交书面质疑,我公司依法予以受理。本次采购磋商文件(SCGXL采磋(2019205号)对财务报表的要求是:体现健全的财务会计制度证明材料:可提供2017或者2018年度经审计的财务报告复印件;‚也可提供2017或者2018年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表、利润表);ƒ新成立公司(未满一年)可提供公司内部的财务月报或季报。磋商文件对财务会计制度证明材料要求的是选择关系(三选一),重庆市林宝家具有限公司选择提供经审计的财务报告,而非企业内部财务报表,既然提供的是经审计的财务报告就必须遵循国家相关财务制度要求(这是强制性要求),但是重庆市林宝家具有限公司提供的审计报告中未有北京浩清会计事务所(普通合伙)盖章。

重庆市林宝家具有限公司在投诉书中阐述资产负债表、利润表、现金流量表均为其公司编制,属于内部财务报表,但是资产负债表、利润表、现金流量表页面均有北京浩清会计事务所(普通合伙)章迹,而且其响应文件里写得很清楚“2018年度经审计的财务报表复印件”,显然其提供的不是重庆市林宝家具有限公司内部财务报表。因此认定质疑不成立。

审查查明:

针对投诉事项,我局依法调阅了本项目磋商文件,磋商文件规定:第四章供应商资格证明材料4.体现健全的财务会计制度证明材料:可提供2017或者2018年度经审计的财务报告复印件;‚也可提供2017或者2018年度供应商内部的财务报表复印件(至少包含资产负债表、利润表);ƒ新成立公司(未满一年)可提供公司内部的财务月报或季报。

你公司提供的浩清审字[2019]158号审计报告目录中包含资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注,这就说明该财务报表是审计报告的组成部分, 且你公司提供的审计报告中未加盖有北京浩清会计事务所(普通合伙)的公章。

根据《中国注册会计师审计准则第1501号》第十条审计报告应包括下列要素(八)会计师事务所的名称、地址及盖章。

根据《财政部关于注册会计师在审计报告签名盖章有关问题的通知》(财会[2001]1035号)第二条:审计报告应当由两名具备相关业务资格的注册会计师签名盖章并经会计师事务所盖章方为有效。

    综上,重庆市林宝家具有限公司投诉事项不成立。

投诉处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项之规定,本局决定:驳回投诉。  

 投诉人对本投诉处理决定不服,可在本决定书送达之日起60日内向遂宁市船山区人民政府或遂宁市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起6个月内依法向遂宁市船山区人民法院提起行政诉讼。

                            

 

 

遂宁市船山区财政局 

二〇一九年十二月三十日

                                  


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